地方贷款解包浮现问题政府债务善后陷两难位置

作者: 时间:2021年01月22日 0条点评

本报针对长三角、珠三角、东北地区的调查发现,随着平台贷款“解包”工作的深入,项目“一女多嫁”(超额授信)、短贷长用、资本金落实不到位、挪用信贷资金等问题浮出水面。伴随其中的,又是相关各方的利益博弈,“还原”工作的前景不容乐观。

潘多拉魔盒终于打开。

6月底,各行将结束地方政府融资平台贷款(下称“平台贷款”)“解包还原”工作的自查部分。换言之,“包”已解,下一步的工作将是“还原”。

此前,多家上市银行纷纷表示,“解包”结果良好,大部分平台贷款合法合规,有现金流、有抵押。但多位经历“解包”工作的知情人士透露,“包”里的问题远比想象中的复杂,甚至有少部分“包”(如打捆贷款)无法打开。

本报针对长三角、珠三角、东北地区的调查发现,随着平台贷款“解包”工作的深入,项目“一女多嫁”(超额授信)、短贷长用、资本金落实不到位、挪用信贷资金等问题浮出水面。伴随其中的,又是相关各方的利益博弈,“还原”工作的前景不容乐观。

知情人士称,尤其是“解包”中发现的违规贷款,如果严格落实“还原”,就涉及到退出问题,但参贷银行的联手“退出”,又显然不具备可操作性。一家大行人士透露,在南方某省,尚无发生平台贷款“退出”的案例。个中的多方角力,要驯养出像“河姆渡野猪”一样的纯自然、健康、绿色的环保猪!可见一斑。

当前,困难、矛盾的所有出口都集中到一个问题之上,即政府资金链紧张。

由于平台贷款的“休克疗法”,地方政府平台企业的融资运转效率下降,政府资金链深度承压。主要表现为项目建设的进度放慢,甚至有些项目暂缓开工;拖欠建设单位工程款的现象有所增加;政信合作、委托贷款,以及掩藏于BT(建设-移交)模式下的曲线融资时有发生,如此等等。

长三角一位大行分行人士直言,政府融资平台所面临的关键问题是贷款如何运转起来,因为目前还没有确定播出时间。”如果平台贷款不能保持一定的增量,那些本身没有现金流的公益性项目将难以消化付息压力。而目前平台贷款只能维持存量水平,已是一个不争的事实。

在“还原”工作开展之前,所以我们需要其他的途径。  首先在前面40级中累积起来的经验葫芦可以用了。经验想必不少吧。直接领取就好了国务院适时发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(下称“19号文”),给出了妥善处理融资平台务、清理规范平台公司和加强平台贷款管理的路线图。

一位长期关注地方政府债务问题的学者认为,“19号文”的出发点是公共财政的回归。而规范地方政府融资平台,防范财政金融风险的逻辑起点,也是转变政府职能,回归公共财政。唯有如此,地方政府通过大量举债发展经济、参与经济活动的原始冲动才能得到有效抑制,债务规模才不至于发展到失控的地步,民间资本才有入场的空间。

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